歐盟委員會主席馮德萊恩5月29日表示,歐盟將解凍屬于匈牙利的164億歐元?dú)W盟資金。馮德萊恩說,匈牙利新政府和歐盟委員會就應(yīng)對腐敗和法治方面的問題達(dá)成一致。匈牙利已決定加入歐洲檢察官辦公室,以保障歐盟資金安全,同時同意加強(qiáng)廉政機(jī)構(gòu)權(quán)力、修訂公共采購法等。
匈牙利總理毛焦?fàn)柋硎?,這筆資金相當(dāng)于匈牙利政府年度預(yù)算的約13%,將被用于支持中小企業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、能源基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)發(fā)展等領(lǐng)域。
中國社會科學(xué)院歐洲研究所中東歐研究室副主任韓萌接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目專訪時對此表示,歐盟解凍對匈資金具有多重考量。
毛焦?fàn)栒吓_后,迅速承諾加入歐洲檢察官辦公室,強(qiáng)化反腐和公共采購監(jiān)管,確實(shí)為歐盟委員會釋放資金提供了一個制度性的理由。因?yàn)榇饲皻W盟凍結(jié)匈牙利資金的核心依據(jù)也正是法治、反腐、歐盟預(yù)算安全等等這些問題。 但這個“快速突破”也不能完全地脫離當(dāng)前歐盟的安全壓力來理解。當(dāng)前歐盟正在推進(jìn)“重新武裝歐洲”的計(jì)劃,目標(biāo)也是動員800億歐元防務(wù)投入,服務(wù)于歐洲防務(wù)能力建設(shè)和支持烏克蘭。在這個背景之下,歐盟確實(shí)有動力把匈牙利重新拉回到主流陣營,減少它在援烏以及防務(wù)融資這些議題上的牽制作用。 因此這筆資金可以被視為一種規(guī)則包裝下的“政治黏合劑”,是一種由法治條件、政治窗口和安全需求疊加的一個結(jié)果。
據(jù)了解,歐爾班時期,匈牙利多次動用否決權(quán)阻撓歐盟對俄制裁、援烏決議。毛焦?fàn)柹吓_后迅速推動加入歐洲檢察官辦公室、承諾司法改革,被歐盟視為“回歸歐洲主流”的信號。
韓萌表示,匈牙利的轉(zhuǎn)向信號并不意味著其完全放棄“剎車手”的角色,但會從強(qiáng)硬否決轉(zhuǎn)向選擇性配合。
匈牙利新政府確實(shí)釋放出了回歸歐盟政治主流的信號,它的對抗性會明顯地弱于歐爾班時期。但這并不等于匈牙利在所有的戰(zhàn)略議題上都會無條件地跟隨歐盟。 像900億歐元烏克蘭貸款,已經(jīng)由歐盟理事會在4月23日完成了關(guān)鍵立法程序。毛焦?fàn)柎饲氨響B(tài)是不阻撓這項(xiàng)貸款。他認(rèn)為,匈牙利因?yàn)樨?cái)政困難,應(yīng)繼續(xù)留在機(jī)制之外,這說明匈牙利的新立場是不阻撓歐盟整體行動,但保留本國不參與的空間。 所以說,親歐但謹(jǐn)慎援烏可能成為歐盟內(nèi)部新的摩擦點(diǎn)。它比歐爾班時期的否決政治要溫和,但仍然會在能源安全、財(cái)政負(fù)擔(dān)、對烏軍事支持等問題上保留匈牙利的特色。
來源|總臺環(huán)球資訊
編輯、視頻|羅光旭
簽審|李琳、王昆鵬
監(jiān)制|蔡耀遠(yuǎn)
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