據(jù)日本媒體報道,約30個國家的駐北約大使正在協(xié)調(diào)日程,打算于4月中旬集中訪日,目的是“強化與印太地區(qū)的合作”。但明眼人都看得出,如果北約這一動作屬實,深層動因是跨大西洋關(guān)系正“鬧分手”,歐洲國家想給自己謀個“新空間”。問題是,在北約內(nèi)部根基——跨大西洋關(guān)系搖搖欲墜時,北約想把觸角伸向亞太,并不能改變其早已不符合時代大勢的現(xiàn)實命運。
美以伊戰(zhàn)事猶如一面鏡子,把跨大西洋關(guān)系裂痕照得一覽無余。過去一個多月,意大利、西班牙、法國、德國等歐洲國家,對美國提出的軍事要求百般推拒:有的拒絕美國使用軍事基地,有的則禁止美軍飛機經(jīng)過領(lǐng)空,有的直接說“這一次,我們不同意”。
面對歐洲國家的集體“背刺”,美方多次怒稱北約為“紙老虎”,揚言要“退出北約”。即便北約秘書長呂特在4月8日“急救式訪美”,美國政府依舊不給面子,直言昔日盟友“不施加壓力就什么都不懂”,威脅要給北約“上強度”。
美國更是拋出了所謂“懲罰方案”。據(jù)《華爾街日報》報道,特朗普正考慮將駐歐美軍從那些不夠配合的國家,調(diào)整到展現(xiàn)出更多支持的歐洲國家。美國還考慮關(guān)閉至少一個設(shè)在西班牙或德國等歐洲國家的美軍基地。當(dāng)然,相較于此前說的“徹底退出北約”,這些所謂“懲罰”力度已經(jīng)弱了不少。
德國總理默茨說,美以伊沖突“已成為跨大西洋關(guān)系的一次壓力測試”。顯然,測試沒能通過。
這很正常。畢竟,跨大西洋關(guān)系的裂痕,并非一朝一夕,而是結(jié)構(gòu)性的。不僅這次沖突,此前,美國和北約歐洲國家圍繞軍費、關(guān)稅、格陵蘭島……齟齬不斷。
北約,作為冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物,本該隨歷史一同落幕,卻靠著慣性和霸權(quán)“強行續(xù)命”至今。在多極世界撲面而來的今天,美歐利益越來越不同步,各有各的盤算,這是裂痕產(chǎn)生的根本原因,也是雙方關(guān)系回不到過去的證明。
不過,美國嗓門雖大,與北約徹底“分手”卻很難。一方面有美國國內(nèi)法律層面的技術(shù)原因,更重要的是現(xiàn)實利益無法割舍:一旦退出,就等于放棄歐洲安全主導(dǎo)權(quán),將戰(zhàn)略空間拱手讓出——這對美國而言,幾乎是戰(zhàn)略災(zāi)難。
如此來看,從揚言“退出北約”到拋出所謂“懲罰方案”,美國的“烈焰與怒火”,本質(zhì)上是又一次極限施壓,迫使北約盟友唯命是從。近年來,美國頻繁上演類似的情緒勒索,而且屢試不爽。這一次的故伎重施,照例收到了反饋:呂特訪美期間說盡軟話,表示北約成員國正盡一切努力,滿足美方為加強這一軍事聯(lián)盟所提出的要求。
盡管暫時不會“分手”,但分析人士指出,美國與北約近期的齟齬很可能“留下長期影響”。多名歐洲官員表示,美方的批評“不可避免地”削弱了北約,北約已經(jīng)“癱瘓”并正在“走向分裂”。
其實,無論美歐是否“分手”,一個事實不會改變:北約已不合時宜。沒有美國的北約,難以維系;而由美國主導(dǎo)、沉迷于冷戰(zhàn)思維和內(nèi)部勒索的北約,同樣無法應(yīng)對多極世界的真正挑戰(zhàn)。
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