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人民銳評(píng):用“負(fù)面清單+穿透監(jiān)督”助力國(guó)企廉潔從業(yè)

發(fā)布時(shí)間:2026年03月27日19:01 來(lái)源: 人民網(wǎng)

近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)新修訂的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》(下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》以“負(fù)面清單”形式列出58種禁止行為,直指政績(jī)沖動(dòng)、損害國(guó)家利益等問(wèn)題,并明確將大數(shù)據(jù)和信息化手段納入監(jiān)督體系,明確強(qiáng)化“穿透式”監(jiān)督能力,堪稱國(guó)企廉潔監(jiān)督的“技術(shù)革命”與治理理念革新。

過(guò)去,監(jiān)督國(guó)企廉潔從業(yè),更多依靠審計(jì)、檢查、信訪、舉報(bào)等傳統(tǒng)方式。這些方式固然重要且有效,但如今面對(duì)資產(chǎn)規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)鏈條多元、交易方式多樣的現(xiàn)代國(guó)企,往往面臨“發(fā)現(xiàn)難、認(rèn)定難、預(yù)警遲”的挑戰(zhàn)。一些違規(guī)決策、利益輸送,常被包裝在復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)或看似“正?!钡纳虡I(yè)流程里,難以被及時(shí)察覺(jué)。

大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,正是破解這一難題的關(guān)鍵抓手,為實(shí)現(xiàn)“穿透”監(jiān)督提供了核心支撐。《規(guī)定》中,有一條極具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義:“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督信息化建設(shè),依規(guī)依法運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段監(jiān)督國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況,強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合分析和動(dòng)態(tài)研判,重點(diǎn)關(guān)注投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題,提升穿透式監(jiān)督能力”。它打破財(cái)務(wù)、投資等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘,整合海量數(shù)據(jù),通過(guò)關(guān)聯(lián)分析、智能算法精準(zhǔn)捕捉異常信號(hào)。實(shí)踐中,追蹤關(guān)聯(lián)交易定價(jià)與資金流向可預(yù)警“影子公司”利益輸送;分析投資項(xiàng)目可揭示政績(jī)沖動(dòng)與利益勾連;監(jiān)測(cè)融資性貿(mào)易可識(shí)別虛增業(yè)績(jī)行為——大數(shù)據(jù)讓“暗箱操作”無(wú)處遁形。

這種“穿透式”監(jiān)督,讓從依賴個(gè)案線索的“被動(dòng)發(fā)現(xiàn)”,轉(zhuǎn)向基于數(shù)據(jù)分析的“主動(dòng)出擊”,將監(jiān)督的觸角從“事后追責(zé)”前置到“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”,從“抽樣檢查”延伸到“全景掃描”。

《規(guī)定》將監(jiān)督聚焦于“投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題”,精準(zhǔn)抓住了國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!按┩甘健北O(jiān)督通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域交易數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與深度挖掘,能夠有效評(píng)估決策合規(guī)性、商業(yè)合理性與潛在廉潔風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)預(yù)警非理性投資、過(guò)度負(fù)債等問(wèn)題。這不僅是反腐敗的利器,也是防范化解重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與發(fā)展雙向賦能。

值得注意的是,大數(shù)據(jù)監(jiān)督不是代替人的判斷,而是為監(jiān)督工作賦能增效。實(shí)現(xiàn)“穿透式”監(jiān)督,需將大數(shù)據(jù)與各類監(jiān)督深度融合、形成合力;同時(shí)堅(jiān)守依法依規(guī)底線,銜接核查與執(zhí)紀(jì)流程,構(gòu)建“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—核實(shí)—處置”的監(jiān)督閉環(huán),避免技術(shù)濫用。

《規(guī)定》的修改直擊要害,為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)劃定了清晰行為準(zhǔn)則,為國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了重要遵循。對(duì)廣大國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員而言,這種嚴(yán)格規(guī)范、精準(zhǔn)高效的監(jiān)督,是督促其依法依規(guī)履職、守住廉潔底線的重要保障,既是護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)國(guó)家和人民利益的必然要求,也是組織對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)管厚愛(ài)、真心負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。抓好《規(guī)定》貫徹落實(shí),對(duì)違規(guī)行為露頭就打、從嚴(yán)查處,讓制度成為不可觸碰的“高壓線”,方能以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

【責(zé)任編輯:李琛】